地處寧夏中衛(wèi)市的西部云基地依托云基地建設(shè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)算力建設(shè)。新華社記者 王 鵬攝

發(fā)改委、工信部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)文件，同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群，標(biāo)志著國(guó)家“東數(shù)西算”工程正式啟動(dòng)。

專家認(rèn)為，預(yù)計(jì)“東數(shù)西算”工程每年將帶動(dòng)千億元投資，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用較高，遠(yuǎn)超“南水北調(diào)”和“西氣東輸”等大型工程。但也要注意避免相關(guān)炒作和盲目重復(fù)建設(shè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化完善布局，實(shí)現(xiàn)算力統(tǒng)籌有序、健康發(fā)展。

“東數(shù)”為何“西算”

簡(jiǎn)單來說，“東數(shù)西算”就是把東部的數(shù)據(jù)傳輸?shù)轿鞑咳ビ?jì)算和處理。我國(guó)為何要啟動(dòng)“東數(shù)西算”？眾誠(chéng)智庫(kù)高級(jí)咨詢師楊益銳表示，與“南水北調(diào)”“西氣東輸”等國(guó)家工程的資源調(diào)度邏輯相似，啟動(dòng)“東數(shù)西算”，一是對(duì)東部數(shù)據(jù)算力供不應(yīng)求與西部地區(qū)算力供大于求這種不均衡供求格局，進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的分層、分級(jí)優(yōu)化數(shù)據(jù)算力資源配置，使數(shù)據(jù)要素價(jià)值最大化。二是數(shù)據(jù)中心耗電量大，東部耗電指標(biāo)、空間資源緊張，而西部可再生能源、清潔能源、土地資源豐富，優(yōu)越的氣候條件能有效降低能耗、減少碳排放，使環(huán)境效益最大化。

“這是為了優(yōu)化我國(guó)算力供給結(jié)構(gòu)，對(duì)算力進(jìn)行的供給側(cè)改革。利用西部便宜的電力能源、通信帶寬、土地資源等，讓算力的成本更低，從而更有效支持我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，這也能拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)，通過樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)帶動(dòng)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。”工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林說。

但并非所有數(shù)據(jù)都適合拿到西部去處理。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數(shù)據(jù)治理研究室主任王偉玲強(qiáng)調(diào)，“東數(shù)西算”強(qiáng)調(diào)全局優(yōu)化思維，由過去的單體、離散向現(xiàn)在的整體、協(xié)同方向轉(zhuǎn)變，把對(duì)時(shí)延要求不高的數(shù)據(jù)如后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等冷數(shù)據(jù)，向西部數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)移；而對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求較高的數(shù)據(jù)如人工智能、視頻會(huì)議等，仍在東部樞紐計(jì)算，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心合理布局，東西部負(fù)載均衡，優(yōu)化供需格局。

“東數(shù)西算”只是一個(gè)開始。正如中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)何寶宏所言，通過數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)資金流、人才流、技術(shù)流等，“東數(shù)西算”有助于打通我國(guó)東西部數(shù)字產(chǎn)業(yè)的大動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源、數(shù)字算力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)等一系列生態(tài)的合理布局，還將為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

企業(yè)爭(zhēng)相布局

“數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)、覆蓋門類廣，前期建設(shè)需要大量的資金，‘東數(shù)西算’工程發(fā)布后，引發(fā)了數(shù)據(jù)中心新一輪投資熱潮，預(yù)計(jì)每年將帶動(dòng)千億元投資。”王偉玲說。

盤和林也認(rèn)為，“東數(shù)西算”工程將拉動(dòng)超過千億元的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)如通信業(yè)的快速發(fā)展。“東數(shù)西算”相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括數(shù)據(jù)中心運(yùn)維、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、服務(wù)器、芯片、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)軟件、通信設(shè)施等，也包括東部未來發(fā)展的數(shù)據(jù)流通產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)處理人工智能產(chǎn)業(yè)等。

對(duì)于這個(gè)巨大市場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)已紛紛布局。記者采訪了解到，三大電信運(yùn)營(yíng)商都表示將圍繞國(guó)家“東數(shù)西算”8大算力樞紐節(jié)點(diǎn)，加快全國(guó)高等級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，優(yōu)化布局，按需建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心。字節(jié)跳動(dòng)旗下企業(yè)級(jí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)火山引擎，正加強(qiáng)西部數(shù)據(jù)中心人才培養(yǎng)和招聘，以及西部數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，包括數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心相關(guān)耗材、服務(wù)器零配件等的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈建設(shè)。

京東云已在全國(guó)范圍內(nèi)完成了數(shù)據(jù)中心布局，總計(jì)超過70座數(shù)據(jù)中心，全面輻射京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及成渝地區(qū)等核心經(jīng)濟(jì)帶，還將基于核心樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)行低碳節(jié)能數(shù)據(jù)中心建設(shè)。聯(lián)想集團(tuán)已初步完成在寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)的綠色數(shù)據(jù)中心資源的布局，并正與合作伙伴在京津冀的北京、天津，長(zhǎng)三角的上海、江蘇，粵港澳大灣區(qū)的珠海橫琴、深圳等熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行布局。

“東數(shù)西算”還涉及云數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程存儲(chǔ)、計(jì)算和訪問等安全問題。對(duì)此，亞信安全相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要，已形成了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，并將積極參與西部算力樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)工作，助力“東數(shù)西算”場(chǎng)景下的云網(wǎng)安全、數(shù)據(jù)安全等建設(shè)。

諸多困難待解

“東數(shù)西算”蘊(yùn)含著長(zhǎng)期投資機(jī)遇，將利好數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資。有的資本方聞風(fēng)而動(dòng)，借“東數(shù)西算”的風(fēng)口，蹭熱點(diǎn)、炒概念，在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不足以支撐股價(jià)大幅上漲的情況下，積極自我推銷、推動(dòng)股價(jià)上漲。

“‘東數(shù)西算’是一個(gè)長(zhǎng)期工程，要避免短期炒作概念，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。”盤和林說。

楊益銳認(rèn)為，“東數(shù)西算”工程不僅是數(shù)據(jù)算力的遷移，還要有配套的5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有長(zhǎng)久耐心不符合該工程的投資收益規(guī)律。

事實(shí)上，推進(jìn)“東數(shù)西算”工程還面臨諸多困難。王偉玲分析，數(shù)據(jù)中心東西部結(jié)構(gòu)性失衡、西部數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)承載力薄弱、跨區(qū)域數(shù)據(jù)傳輸安全風(fēng)險(xiǎn)大等問題仍較為突出。要更好發(fā)揮“東數(shù)西算”工程的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，還需要在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)方面強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉推動(dòng)?xùn)|西部區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在提高相關(guān)主體數(shù)據(jù)安全責(zé)任意識(shí)和能力等方面持續(xù)發(fā)力。

“東數(shù)西算”工程既涉及數(shù)據(jù)分類、分級(jí)引導(dǎo)，還要融合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦包括風(fēng)、水、太陽能發(fā)電等新型能源，以及建設(shè)數(shù)據(jù)中心吸引產(chǎn)業(yè)集聚等。各個(gè)環(huán)節(jié)的合理規(guī)劃、產(chǎn)生規(guī)模、協(xié)同效應(yīng)將是“東數(shù)西算”工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的先決條件之一。

盤和林表示，“東數(shù)西算”是供給側(cè)優(yōu)化工程，優(yōu)化為主，新增為輔。數(shù)據(jù)中心十分強(qiáng)調(diào)復(fù)用效率，如果復(fù)用率低，成本會(huì)很高，所以在建設(shè)樞紐中心時(shí)，要引導(dǎo)數(shù)據(jù)需求向樞紐轉(zhuǎn)移。同時(shí)，算力西移勢(shì)必增加傳輸距離，要強(qiáng)化核心網(wǎng)的建設(shè)。